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大气十条颁布一周年部分企业偷排直排严重

发布时间:2019-04-23 21:13:46

国务院颁布实施《大气污染防治行动计划》(简称大气十条)已一周年。业内专家表示,我国治霾的复杂性远超欧美国家,注定是要打持久战,在此过程中要善打组合拳,采取综合施治。

专家表示,我国雾霾是在工业化发展与机动车剧增同步的情况下,污染叠加并相互作用所致,属于大面积区域性、复合型污染,不同于上世纪伦敦(煤烟型为主)、洛杉矶(机动车为首要原因)相对单一的污染,因此,治霾需打持久战、组合拳。

中科院大气灰霾追因与控制专项首席科学家贺泓指出,发达国家大气污染呈现明显阶段性特征,即工业排放、城镇化与机动车文明相继发展,我国则是三者在几十年内同时出现,此间产生大量污染叠加,复合型污染治理难度极大。

业内人士表示,治理污染不可完全依赖对工业关停并转,对已有法律、技术、措施的严格落实和监督问 责 , 让 好 措 施 得 到 真 落实,方为政府、企业和社会各界共同发力点。

专家指出,治理大气污染,并非只是简单地限制煤炭使用,而是需提升排污标准,大力推进清洁生产技术应用,严惩不正常运行脱硫、脱硝、除尘等环保设施的行为,才是关键之举。

中国工程院院士、中石化集团总工曹湘洪说,煤炭污染不在煤炭本身,而在用煤技术,对集中使用的煤炭资源采用清洁技术,实现技术所能实现的排污,对治霾更有意义。

燃煤烟气净化主要是依靠脱硫、脱硝、除尘。大气十条要求加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设,但总有害群之马,明面上,跟上国家治污的调子,暗地里,一边造假一边数着国家补贴的票子,通过节省环保成本,扰乱正常竞争。

国家发改委等部门7月对10家火电企业扣减和罚款5亿余元,处罚其不正常运行脱硫设施、却冒领脱硫补贴的违规行为。此前,环保部对去年脱硫数据造假的19家企业予以处罚,五大电力集团、华润、中石油、神华等央企子公司,均上榜。

此外,环北京地区部分污染企业偷排直排现象触目惊心,点状排放、游击作业,成为污染防治的硬骨头。专家认为,整治此类环保顽疾,环境执法亟待出重拳,将于2015年1月1日施行的新环保法,进一步明确了政府对环境保护的监督管理职责,完善了生态保护红线、污染物总量控制等制度,建立了黑名单、按日计罚等罚则,需要做到执法必严。

贺泓指出,过去大量是工程性减排,今后管理性减排会越来越重要,如果不加强管理和监督,让治污工程和技术真正发挥效应,治霾目标就会落空。

大气十条提出,建立监测预警应急体系,妥善应对重污染天气。专家指出,开展大气污染溯源与追因研究,是满足短期应急管理、中长期降耗减排和优化能源结构的迫切需要。

当前重污染天气的预报预警能力不足。中科院大气物理所研究员王自发说,大多数区域、城市尚未具备数值预报能力,北京、上海、广州等大城市虽初步具备预报能力,但准确率有待提高,这需要溯源和追因作科技支持。

在科研方面,我国大批科研院所、高校和部门已广泛开展雾霾研究,但存在数据共享难、科研遭条块化和体制性割裂、研究重复多等问题,影响研究进展。

中国环境科学院副院长柴发合建议,亟待加快通过信息分级共享模式建立大气科研数据共享平台,打破雾霾科研机构间的信息壁垒,推动各地科学治霾水平尽快提高。

(:water)

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