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广州推地又遭“内定”诘问

发布时间:2020-03-27 14:28:38

近日,广州市国土资源和房屋局重点推出包括金沙洲前“地王”鸿荣源地块在内的4块市区土地。其中两宗金融业用地,对竞买人的限制条件指向明确,被业界质疑给竞买人“量身定做”。

广受质疑的是分属海珠区和白云区的两宗商业金融业用地。据广州市国土房管局的公告,两地块对竞买人的要求十分严格。其中用地面积约 .8万平方米的琶洲地块,要求竞买人“须具有地铁线网开发建设管理资质”。而用地面积约2. 万平方米的白云新城地块,要求竞买人“须为国家批准的航空集团或其控股的公共航空运输企业”。

有业内人士分析,这两个地块的出让条件应该是为广州市地下铁道总公司和(,,)公司量身定做,其中白云新城地块有望建成南航总部大楼,成为白云新城的标志性建筑之一。

针对两宗地块的“内定说”,广州市国土房管局一位工作人员表示“一切以公告为主”,婉拒了记者的采访。而事实上,针对此前土地出让中同样备受关注的几起“内定门”,广州市国土房管局都表示“这只是正常的招拍挂程序”。

接二连三的“内定门”

去年10月,广州市国土房管局首次挂出白云新城范围内总用地面积超过12.6万平方米的4幅商业地块。出让条件要求竞买企业必须同时具备“注册资本15亿元以上,2007、2008年总资产均达120亿元以上,2007、2008年净资产均达20亿元以上。同时要具有在国内大中城市成功开发累计总建筑面积不少于200万平方米大型商业中心、五星级酒店项目的经验等”。

随后,有分析人士指出符合上述条件的开发企业只有大连万达,因此推测广州市国土房管局已将该地块“内定”给大连万达。而最终结果是,该地块只有大连万达独家报名并以底价11.22亿元中标,结果宣布后业内哗然。

类似的“内定”案例还有,在万达获得该地块两天前,中石化集团旗下的一个工程公司也因为“独家中标”广州一块住宅用地,并以低价拿下。该地块的出让条件为——“必须是拥有石油化工国家综合甲级设计资质的高新技术企业,而且其企业总部应设在或迁至广州。”而当时业界普遍认为,该地块原本就是为吸引中石化南迁而准备。

而此次被指“内定”的琶洲地块也有过类似的先例。2009年10月,琶洲村40万平方米的地块也因为特定的出让条件,被“内定”给,最终被保利以底价1.42亿元夺得。

针对连续的“内定门”质疑,广州市国土房管局相关人士则强调不存在“内定”,上述地块都是挂牌出让,只要竞买方达到公告条件的都可以进来。但由于只有一家竞标,所以这些地块就没有了公开的拍卖过程,也取消了公开的签约仪式。

该人士没有解释为什么“市场只有一家竞标”。广州市寒桐投资顾问有限公司总经理韩世同的答案是,政府制定的土地出让条件往往是“量身定做”,带有明显指向性甚至“唯一性”,所以符合条件的竞买人自然也只有一家,这等于变相内定。

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